Stanislas Boutmy, directeur de Public Evaluation System, agence privée de notation des collectivités territoriales, expertise les comptes de Bergerac pour Le Point .

Les points forts : des dépenses et un endettement maîtrisés

L'ensemble des dépenses rigides rapporté aux recettes de fonctionnement a connu une baisse depuis 2001. Jusqu'en 2006, les dépenses de personnel (en euros par habitant) ont augmenté beaucoup plus que la moyenne enregistrée dans les villes de même catégorie (+ 8,8 % à Bergerac, contre-4 % en moyenne), résultat d'un niveau d'intervention élevé des agents municipaux : en 2006, la dépense était de 713 euros par Bergeracois (567 euros en moyenne). Mais cette évolution s'est faite en rapport constant avec les recettes de fonctionnement : la part des dépenses de personnel a diminué, passant de 51 % en 2001 à 50,4 % en 2006. La ville dépense plus en personnel, mais verse moins de subventions. Plus endettée que la moyenne en 2001, Bergerac a réduit sa dette, notamment grâce à l'augmentation plus rapide des recettes de fonctionnement. Celle-ci n'est pas liée à une inflation des taux d'impôts, mais sans doute à la croissance de la population.

Les points faibles : une épargne et des investissements insuffisants

L'effort de désendettement a permis un allégement significatif du poids du service de la dette : son remboursement absorbait 18 % des recettes de fonctionnement en 2001, 12 % en 2006. L'épargne dégagée reste insuffisante pour autofinancer l'investissement. L'épargne nette-soit l'épargne de gestion, moins les remboursements d'emprunts-reste négative, ce qui lie tout effort d'équipement supplémentaire au recours à de nouveaux emprunts. L'investissement a été abaissé à 142 euros dépensés par Bergeracois en 2006 (329 euros en moyenne), après un pic à 305 euros en 2004. L'évolution de l'épargne de gestion diminue régulièrement et se situe à un niveau inférieur à la moyenne (122 euros par Bergeracois en 2006 contre 152 euros en moyenne)

Les salariés de l’Etablissement Militaire du Pont Roux de Bergerac sont passés à l’action mardi pour exprimer leurs inquiétudes à propos d’un projet de fermeture du site. Les syndicats sont très pessimistes à ce sujet. Tôt mardi matin, la CFDT a organisé un barrage filtrant et distribué des tracts devant l’entrée de l’établissement. C’est en effet dans la journée que le Ministre de la Défense, Hervé Morin, présentait aux cadres de l’Armée le Livre blanc sur la défense. Un document qui prévoit la politique de défense française pour les 15 ans à venir. Avec à la clé un certain nombre de suppressions de sites et aussi d’emplois de personnels civils.
En Aquitaine, avec l’ESCAT de Bergerac, plusieurs autres unités sont menacées, à Pau, Biscarosse et Saint Médard en Jalles. Dans l’ensemble de notre région, l'emploi de 200 à 300 personnes sur 6 700 pourrait disparaître, selon les premières informations officieuses. A Bergerac, à l’établissement du Pont Roux, l’ensemble des syndicats devrait bientôt s’organiser en intersyndicale avant d’envisager de nouvelles actions.

BERGERAC 95

Le personnel de l’ESCAT, l’établissement militaire du Pont Roux à Bergerac, va devoir faire preuve de patience : c’est le 19 juin seulement qu’il connaîtra son sort, fermeture du site ou non. Mardi, le chef de corps était à Paris pour une réunion au ministère de la Défense à propos des restructurations à venir dans l’Armée. Mercredi matin, il a réuni l’ensemble du personnel mais pour dire que rien n’avait filtré.
Du côté des syndicats, on s’organise : une intersyndicale a été créée mercredi par la CGT, FO et la CFDT. Ses représentants ont été reçus en début d’après midi par le maire de Bergerac Dominique Rousseau et un conseiller municipal, Claude Lhaumond. Dans un communiqué diffusé après l’entretien, Dominique Rousseau a fait savoir qu’il s’adressait au ministre de la Défense, au député du Bergeracois et au président de l’Union des maires de la Dordogne pour leur demander leur engagement au maintien de l’établissement du Pont Roux. Dominique Rousseau déplore également ce nouveau signe du désengagement de l’Etat et l’abandon d’un service public local. Demain soir, une motion sera lue au cours de la réunion du conseil municipal.
Pour les syndicats, il est clair que l’ESCAT de Bergerac est un site performant : ses infrastructures sont adaptées et son coût de fonctionnement raisonnable, de l’ordre de 470 000 euros cette année. L’ESCAT emploie 124 personnes, 113 civils et 11 militaires. Il alimente en matériels, équipements et habillement les unités militaires du grand sud-ouest. A partir du mois de juin, il doit assurer une nouvelle mission concernant les matériels de climatisation et de cuisine, ce qui devrait se traduire par l’arrivée d’une dizaine de personnels supplémentaires. Ce qui pousse également les syndicats à dire qu’une annonce de fermeture à la même date serait totalement absurde.

Mercredi, 9 avril 2008 BERGERAC 95